为贯彻落实市委市政府智慧蓉城、产业建圈强链等重点工作安排部署，推动人工智能在城市治理和产业发展中“全场景融合应用”，我局拟在国家新一代人工智能创新发展试验区重点场景建设领域开展重大科研项目“揭榜挂帅”攻关并发布榜单，现就具体事项通知如下：

一、揭榜流程

        按照申报揭榜、评审遴选、揭榜公示、签署“军令状”的流程实施：

        （一）申报揭榜

        依托“成都市科技项目申报系统”全程网上实施，有意向的申报揭榜单位按照榜单要求、结合自身情况，采取单独或联合其他单位组成创新联合体的方式，经推荐单位推荐后申报揭榜。

        1.申报身份获取

        项目负责人、申报单位登录申报系统进行身份注册，并完善相关信息后方可进行申报揭榜。已注册过的单位和个人凭用户名和密码登录，无需再注册。

        2.项目填报

        项目负责人登录申报系统，根据榜单要求在线填写揭榜书，上传揭榜书所要求的附件材料（附件材料中“盖章签字页”统一要求如下：申报书“封面页”加盖牵头揭榜单位公章；“承诺书页”加盖牵头揭榜单位公章并由项目负责人签字或盖章；“申报审查页”加盖牵头揭榜单位公章并由法人代表签字或签章，如有联合揭榜单位，还需在此页加盖所有联合单位公章，推荐单位暂不盖章；以上页面盖（签）章后均扫描为pdf并上传至附件“盖章签字页”栏），提交成功后，再由所在单位管理员网上审核后提交。

        3.项目审核

        项目推荐单位、市政务中心科技窗口、市科技局业务处室在规定时间内分别进行网上审核，并作出审核结论。

        4.材料报送

        申报揭榜阶段通过申报系统全程进行网上申报。项目申报时，暂不提交纸质申报材料，待申报揭榜项目立项公告后，我局再另行通知立项项目报送纸件，未立项项目无需报送纸件。

        （二）评审遴选

        根据申报揭榜情况，市科技局牵头组织需求单位、行业专家、最终用户等，采取论证答辩、现场评估等方式，共同对揭榜方案可行性等开展充分论证评审，遴选出成功揭榜方建议名单。

        （三）揭榜公示

市科技局根据评审遴选结果，经局务会审议通过后，形成“揭榜挂帅”项目名单及资金安排方案，对外公示5个工作日。

        （四）签署“军令状”

        “揭榜挂帅”项目名单及资金安排方案公示无异议后，由市科技局履行相关程序后，下达立项文件，并与揭榜方、揭榜方推荐单位签订任务书。

        任务书应结合“里程碑”考核节点及考核指标，对考核方式及要求、资金拨付方式及条件、奖惩措施和成果归属等进行具体约定。

二、改革与管理

        （一）简化揭榜条件

        揭榜任务对揭榜单位无注册时间要求，对项目负责人和团队无年龄、学历和职称要求。

        （二）突出挂帅攻关

        赋予揭榜方攻关方案制定、技术路线确定、攻关团队组建、经费支出管理等自主权。项目立项后，不得更换揭榜方，项目负责人在揭榜攻关期间不得随意更换。

        （三）经费实行“包干+负面清单”制

        申报揭榜时不填预算申报书，评榜时取消预算评审。任务书签订后，财政科技经费参照《成都市市级财政科研项目经费“包干+负面清单”制暂行办法》使用和管理。

        （四）实行“里程碑”管理

        根据项目实施计划设置“里程碑”节点，每个“里程碑”节点包括阶段攻关任务、完成时间节点、对应指标及考核方式。

        市科技局委托第三方机构根据“里程碑”节点做好跟踪服务，及时协调解决问题。对实施不力的，进行督促整改；确因无法继续实施的，任务书签署方均可提出终止实施建议，并按成都市科技计划项目管理办法和有关规程办理终止实施手续。

        （五）强化绩效评价

        项目完成后，由市科技局会同有关产业（行业）主管部门组织专家、最终用户对照任务书约定内容，在真实应用场景下综合运用实地勘察、应用环境验证、第三方测评等方式开展考核验收。

        （六）改革经费拨付

        本次“揭榜挂帅”榜单项目为政府出题类项目，财政资金分三次拨付，任务签订当年原则上给予揭榜金额不低于40%，关键“里程碑”节点考核及任务执行到期经考核验收通过后，分别给予第二次、第三次经费拨付。

        （七）强化诚信管理

        需求单位、揭榜方应本着实事求是的精神，严格遵循科研诚信有关规定，坚决杜绝弄虚作假、串通控榜等不良行为发生。

        （八）明确成果权属 

        利用财政科技资金在项目实施中形成的科技成果，在不损害国家安全、国家利益和重大社会公共利益的前提下，授权项目承担者依法取得相关知识产权。

三、揭榜要求与时限

        （一）揭榜要求

        1. 揭榜方应为登记注册在我市行政区域内且具有法人资格的高校、科研院所、企业、新型研发机构等，或由其牵头组建的创新联合体。

        2. 最终用户不能作为牵头揭榜方或参与揭榜方。

        3. 科研诚信记录良好。

        4. 以创新联合体形式联合审报的，各联合方应签订揭榜合作协议（加盖公章），并在协议中明确各方任务、经费投入、知识产权及财政科技经费分配权益，协议作为申报揭榜附件上传。

        （二）揭榜时限

        本次揭榜时间共30天，系统为本次申报揭榜单位开放的截止时间为：2022年8月25日17时。逾期系统将自动关闭，申报揭榜单位将无法再在系统提交。

四、申报揭榜咨询

        （一）榜单业务咨询

                市科技局高新处 朱琳  电话：61881732

        （二）申报揭榜流程咨询

                市政务服务中心科技窗口  电话：86924834

                咨询时间：工作日，9:00-17:00

                地址：青羊区草市街2号市政务服务中心6楼

        （三）技术支持咨询

                有关系统技术问题，请咨询技术支持热线：65575919；咨询时间：工作日，9:00-17:00

        （四）微信咨询

                获取更多资讯，请关注“成都科技”微信公众号（微信号：cdkjj2012） 

附件：附件2022年第一批“揭榜挂帅”科技项目榜单.doc

   成都市科学技术局

                          2022年7月26日